上合组织成员国元首理事会会议
普京:尊敬的同事们,朋友们!请允许我宣布有观察员国、受邀国际组织代表和宾客出席的上海合作组织成员国元首理事会扩大会议开始。
请诸位再次关注我们的议程,如果在上合组织成员国元首小范围会谈后没有任何新的意见,那么请批准该议程。没有意见吗?谢谢。我们将假设议程已被批准。我建议现在开始工作。
请允许我首先代表俄罗斯代表团来说几句。
乌法峰会将结束俄罗斯今年在上合组织的轮值主席国任期。俄罗斯担任轮值主席国旨在促进我们全面合作关系的进一步发展,加强组织的潜力和威望。2014至2015年间我们成功举办了约80项各类活动。
为元首理事会会议准备好了一系列重要文件。首先是《乌法宣言》,其中反映了我们对地区和世界整体局势的共同前瞻和统一评估,俄罗斯轮值主席国任期内成果和未来组织的工作方向。《上合组织至2025年发展战略》已提交审批,其中确定了组织未来十年的基本任务。我们还要签署新的有关边境问题的协定,以及打击恐怖主义和毒品威胁的合作计划。
尊敬的同事们,今天的峰会标志着上合组织迈入新的发展阶段。组织成立以来首次启动接纳新成员--印度和巴基斯坦的程序。我们商定,将白俄罗斯参与上合组织工作的资格提升为观察员国。此外,阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔作为对话伙伴国加入到上合组织大家庭中来。我要指出,许多国家表示有兴趣加入组织的某个机制。我们将根据相关要求仔细审议他们的申请。我要指出,上合组织工作优先方向之一依然是保障组织空间和外部外界的安全。
阿富汗局势恶化引起我们严重担忧,国际联军在那里长达十年的驻扎没有为局势带来本质的改善。正在试图扩张自身影响力的所谓的"伊斯兰国"恐怖组织活动的日益猖獗,加重了当地局势。
我们商定将加强国防部门间的协调,以便更有效地监控局势并配合实施降低潜在威胁的联合行动。我们还商定继续开展每年的反恐演习。
支持恐怖分子和极端主义分子的大量资金,来源于出售产自阿富汗的毒品。据我们的数据,2014年罂粟种植规模增加7%,鸦片产量达6400吨(2013年为5500吨)。
我们认为,有必要在地区反恐机构框架内成立有关打击通过贩毒为恐怖主义融资的工作组。
尊敬的同事们!我们认为进一步深化上合组织框架内贸易经济合作具有特别意义。显然,我们联合起来对抗世界经济和金融领域的危机,更容易克服各种各样的限制和障碍。我们认为,在保障粮食、交通、能源和金融安全领域发展合作很重要。我们愿意为落实对接两大一体化项目--欧亚经济联盟和丝绸之路经济带,展开密集工作。
我们认为,构建上合组织统一交通系统具有广阔前景,其中包括对俄罗斯西伯利亚大铁路和贝阿铁路运输潜力的利用。
充实上合组织能源俱乐部的具体任务很重要。我们欢迎各国商业团体积极参与推动务实合作。在此组织实业家委员会应起到重要作用。优先任务之一是完善金融领域合作。我们参与上合组织开发银行和特别帐户的成立工作。在上合组织银行联合体基础上成立国际项目融资中心的计划极具前景。
应该加强对地区现行金融机构潜力的利用:欧亚开发银行,亚洲基础设施投资银行及创建中的金砖国家开发银行。
我要指出,我们在人文合作领域也拥有重要机制。上合组织青年委员会充分证明了其作用,该委员会提出创建上合国际青年卡的建议。我相信,这一计划将使青年们大大拓展相互间联系。
我们积极评价今年3月达成的有关制定发展旅游合作方面计划的协议。
上合组织大学项目正在顺利落实,其中囊括了69所上合组织成员国大学和4所白俄罗斯大学。我们希望,近期将签署成立该大学的政府间协议,并批准章程。
尊敬的朋友们,乌法峰会正值二战结束70周年之际举行。因此,我想再次对前来参加五月卫国战争胜利70周年庆典的伙伴们表示感谢。我要强调,所有上合组织国家元首都来到了莫斯科。我们牢记人民的功绩并将尽一切所能阻止这一将世界置于毁灭边缘的悲剧重演。这一立场被写进了我们今天通过的有关反法西斯战争胜利70周年的联合声明中。我还想说,9月应中国朋友们和中国国家主席习近平之邀,我们将在北京参加抗日战争胜利70周年庆祝活动。
尊敬的同事们!今天上合组织轮值主席国接力棒将由俄罗斯转交给乌兹别克斯坦,我祝愿伊斯兰·卡里莫夫作为下一任轮值主席,工作圆满成功且富有成效。无疑,俄罗斯将尽自己所能全力帮助我们的乌兹别克同事们。谢谢你们的关注!
尊敬的同事们,请你们按今天的议程发言,首先有请哈萨克斯坦总统努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫。
纳扎尔巴耶夫:弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇,谢谢您让我发言,谢谢俄方为我们此次会议创造的优异工作条件。
女士们先生们!在这个整个国际社会所面临的动荡的紧要时期上合组织正在经受对其牢固程度和生命力的严峻考验。我相信,乌法峰会将成为克服当今时代前所未有的威胁和挑战的标志性事件。因为我们正处在组织发展、增加自身在国际舞台上影响力和威望的新阶段的开端。
除了许多其它正面例子,上合组织在两个战略方向上的并行也证明了这一点。
其一,自成立伊始,上合组织将自身定位一个为开放、平衡、多边的机制。因此我们完全支持启动印度和巴基斯坦获得成员国地位的程序的决议。印度和巴基斯坦的国际威望和经验及经济潜力对于组织的未来前景是个巨大帮助。
其二,今天《上合组织至2025年发展战略》的签署是我们这个平台进步和优质完善的明显例证。文件将成为未来十年上合组织的支柱。在当今世界大势之下,上合组织应依然是地区国家稳定、安全、繁荣的保证。毫不夸张地说,我们在这一历史阶段的义务是向世界展示上海精神的一致和不可动摇。
尊敬的同事们,21世纪以来,恐怖袭击造成的死亡人数是之前的5倍,达到了15万人。超过80%的袭击,发生在亚洲、中东和非洲国家。四个恐怖组织制造了约70%惨无人道的针对平民及和平国家的的袭击,它们是伊斯兰国、博科圣地、塔利班和基地组织。这些数据表明了我们各国的安宁、地区和平与安全面临实际威胁。
现代邪恶势力的意识形态、实现手段和目标在根本上违背一切宗教的教义和哲学。我们的国民加入恐怖分子作战是一个严峻的问题,因此有必要确定对抗这一威胁的统一国际性的办法。上合组织应为国际社会愿对抗暴力极端主义的各成员间实现对话做出贡献,因此,为建立一个统一的世界反恐网络,应将此问题提上即将举行的联合国大会议程。我希望,《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义合作纲要》将作为反恐公约及我们这一共同事务的起点。
我们应为在以下方面团结国际社会而努力:为消灭恐怖主义的资金来源、立法巩固查处并冻结他们的资产的问题。应支持联合国就制定预防暴力极端主义行动计划的努力。
国际经验告诉我们,用于预警和应对自然灾害的费用,比用以消除其后果的花费少15倍。因此哈萨克斯坦提议通过一系列措施并制定上合组织在稳定发展和预防此类威胁方面的构想。
为开发上合组织成员国经济潜力,应加快上合空间交通物流一体化进程。毫无疑问,这造福所有人,包括亚洲、欧洲、中东和非洲。
新的经济计划的落实、中国提出的丝绸之路经济带倡议,欧亚经济联盟框架内创造的有利条件都与上合的任务完全一致。这一切有助于达成又一个宏伟的目标:创建中亚互补发展宏观经济空间。
为充分开启上合经济合作应继续寻求折衷。利用亚洲基础设施投资银行作为落实经济项目的统一平台的潜力具有前景。
上合组织应严格遵循开放原则并保持自己的吸引力。阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、伊朗和土耳其已表示有意加强在组织中的工作。我想,所有这些国家应该获得支持,而我们应在我们关于上合组织构想的框架内分阶段仔细审议他们的诉求,目的不是削弱,而是加强组织。
尊敬的朋友们!目前上合组织议程中有不少迫切的安全问题。我们应主要关注阿富汗参与地区一体化进程,加强经济人文合作,发展基础设施项目,这些以前都是阿富汗经济的基础。
我们认为,除和平解决乌克兰冲突外别无他法。哈萨克斯坦今后将为解决该问题,拉近各方立场做出自己的贡献。
中东局势依旧复杂。叙利亚、也门、利比亚和伊拉克的情况令人担忧。巴以冲突仍然是地区不稳定的热点。所有这些事件都是包括新一轮世界经济危机在内的全球形势变化的结果。
我相信,凭借我们一致的坚定意志,对上海精神的秉持,上合组织成员国将为保证国际和平、安全、稳定发展和合作做出贡献。
我想强调,德黑兰在保障地区、国际安全以及我们的贸易经济联系事务中占据重要地位。我们希望能够尽快结束伊朗与国际调停方的谈判并签署伊朗问题全面协议。
尊敬的女士们、先生们,最后我要祝愿乌兹别克斯坦总统卡里莫夫,乌兹别克斯坦成为上合组织下一个轮值主席国。我们将对他的工作予以全力协助。祝乌兹别克斯坦伙伴们工作富有成效。我支持并确认哈萨克斯坦已准备好根据上合组织的目标与任务,参与加强组织发展的共同工作。
谢谢你们的关注。
普京:非常感谢!
普京:有请中国国家主席习近平先生发言。
习近平:尊敬的普京总统、各位同事!很高兴来到美丽的乌法出席上海合作组织峰会。感谢东道主俄罗斯和普京总统为这次峰会顺利举行所做的精心准备和周到安排。一年来,俄方作为主席国为深化上海合作组织各领域合作做了大量卓有成效的工作,为上海合作组织下阶段发展打下坚实基础。中方对此高度评价。
去年杜尚别峰会以来,上海合作组织成员国密切配合,相互支持,妥善因应形势变化,加大了维护本地区安全稳定力度,提高了成员国利益融合和交流合作水平,本组织吸引力和凝聚力持续增强。同时,也要看到,受国际和地区形势动荡、"三股势力"沆瀣合流、地区国家经济下行压力加大等内外因素影响,本地区安全稳定和经济发展都遇到相当多的困难和挑战,上海合作组织发展面临的外部形势不容乐观。
我们要加快步伐,切实行动,以上海合作组织至2025年发展战略为指导,在新起点上推动组织实现新跨越,为地区各国共同维护稳定和促进发展提供坚实保障和强大助力。
第一,坚持"上海精神",打造本地区命运共同体。15年来,互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的"上海精神"已经成为上海合作组织赖以生存发展的根基,代表了当今国际关系发展方向。
今天,"上海精神"仍然具有时代意义。我们要继续以"上海精神"为指引,坚持上海合作组织一贯秉持的国际关系准则,维护国际公平正义,倡导多边 主义和开放主义,相互尊重彼此利益,不干涉别国内政,以和平方式解决分歧争端,以共赢理念促进发展繁荣。要让"上海精神"在本地区更加深入人心、发扬光大,成为本组织成员国打造命运共同体、共建和谐家园的精神纽带。
战争的惨痛教训不容忘记。今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立70周年。本组织成员国都经历了第二次世界大战血与火的考验,为战争胜利付出 了巨大牺牲。 借此机会,我谨代表中方向在第二次世界大战中英勇战斗、为人类正义事业捐躯的烈士,表示深切的缅怀!向支援中国人民反抗日本军国主义侵略的国家和国际友人,表示衷心的感谢!
第二,加强行动能力,筑牢地区安全屏障。维护地区安全稳定是本组织所有成员国共同关切。防止地区局势生乱、防范恐怖主义和宗教极端思想肆意蔓延、防止别有用心势力破坏地区和平稳定是本组织职责所在。
我们要加强政策沟通和协调,研究应对举措,共同维护各成员国政权、制度、社会安全和稳定。
我们要应对好阿富汗局势,加强同阿富汗安全合作,帮助阿富汗安全力量加强能力建设,在促进阿富汗实现民族和解和经济重建过程中发挥更大作用。
我们要强有力推进反恐、禁毒、防务合作,提高本组织安全行动能力,形成更严密健全的执法合作网络。加快在地区反恐怖机构基础上建立应对安全挑战和威胁中心,强化本组织禁毒职能,对本组织应对安全挑战具有迫切现实意义。
中方欢迎成员国此次签署《边防合作协定》,完善本组织安全合作的法律基础,巩固成员国外部边界稳定,愿同各方加紧研究起草本组织《反极端主义公约》。
第三,深挖合作潜力,充实务实合作内容。我们要在贸易和投资便利化自由化方面迈出更大步伐。
中方愿同各方加强合作,优先实施已经达成共识的互联互通项目,为项目可行性研究和规划提供资金支持,参与设计和建设的投融资合作。在未来几年,推动建 成4000公里铁路、超过10000公里公路,基本形成区域内互联互通格局。
中国同哈萨克斯坦等国已经就有关合作达成共识。成员国可以利用互补优势,在平等互利基础上开展联合生产,并将产品推向国际市场。
中方愿根据市场原则,推动在每个成员国建立合作园区,不断深化产能 合作。
成立上海合作组织开发银行是促进本组织多边合作的战略举措,对组织未来发展意义深远。我们应该坚持这一方向,争取早日建成本组织自有融资平台, 为多边普惠项目和各国经济发展服务。现阶段,中方愿通过丝路基金、中国-欧亚经济合作基金等金融平台,解决上海合作组织成员国投资需求,结合《2017至 2021年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》,重点在重大基础设施项目、资源开发、产业和金融合作等领域开展投资合作。
同时,中方还将在产业规划、项目可行性研究、咨询等领域提供技术援助,提高各国能力建设水平。
我们应该加强各国能源政策沟通,制定跨国油气管道安保合作具体措施。要继续扩大农产品贸易,开展农林牧渔合作,共同保障粮食安全。中方愿继续利 用中方资金,为成员国培训农业技术人员,提高各国农业技术和粮食生产水平。中方建议制定"上海合作组织科技伙伴计划",加快推动环保信息共享平台建设,愿 同各国一道,发挥好上海合作组织实业家委员会、银行联合体等机制作用。
我们希望丝绸之路经济带建设同上海合作组织各国发展规划相辅相成,将同有关国家一道,实施好丝绸之路经济带同欧亚经济联盟对接,促进欧亚地区平衡发展。
第四,推动民心相通,巩固世代睦邻友好。为加强青年交往,中方将在邀请上海合作组织国家青年领导人访华研修计划的基础上,自2016年起连续5年在华举办"上海合作组织青年交流营",每年邀请本组织国家200名青年代表参加活动。应中方邀请,去年塔吉克斯坦198名中小学生赴华参加了夏令营活动。今年,包括来自峰会举办地乌法市的俄罗斯200名中小学生将赴华。中方将在2018年前完成为成员国2000名中小学生举办夏令营活动。
我们愿同上海合作组织其他国家共同分享中国出境旅游发展给各国经济带来的巨大机遇,也希望各国简化中国公民赴有关国家签证手续。
中方支持成员国在紧急救灾、传染病防治、便利人员往来等领域继续加强合作,愿同各国研究探讨中医药合作、简化人员签证和劳务许可手续等举措。
第五,保持开放互鉴,推动组织发展。本次峰会后,本组织将启动接收印度、巴基斯坦为新成员的程序。我们也欢迎白俄罗斯成为本组织观察员国,阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔成为对话伙伴国。中方相信,新生力量的加入将给上海合作组织各领域合作注入新动力。
我们要支持本组织继续扩大对外交往。我们要深入研究如何加强同观察员国、对话伙伴合作问题,继续健全相应对话和合作机制,使上海合作组织发展成果更多惠及观察员国和对话伙伴,实现优势互补,成果共享。
最后,我们想对卡里莫夫总统接棒上合组织成员国元首理事会主席表示祝贺,并将支持乌兹别克斯坦明年举办峰会的工作。
谢谢各位。
普京:尊敬的主席先生,衷心感谢!下面有吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫先生发言。
阿坦巴耶夫:尊敬的同行们!尊敬的女士们、先生们!和同行一样,我也想对俄罗斯方面的热情好客以及今天会议出色的组织工作表示感谢。我还想指出俄罗斯方面为筹备峰会做了大量的工作。
尊敬的与会者,今天签署的重要文件中,我想特别提及《乌法宣言》。我认为,这份宣言全面体现进一步深化互惠合作的共同意愿,以及上合组织成员国在国际和地区迫切问题方面持有统一的立场。
尊敬的与会者!今天举行的峰会,翻开了上合组织发展史上新的一页。今天我们即将签署关于启动上合组织吸纳新成员程序的历史性决议。吉尔吉斯斯坦支持关于开启吸纳印度和巴基斯坦加入上合组织程序的决议。对于给予白俄罗斯观察员国地位以及给予阿塞拜疆、亚美尼亚、尼泊尔和柬埔寨对话伙伴国地位的决定,吉尔吉斯斯坦也表示欢迎。
我认为,采取这些措施可以大幅提升上合组织的政治和经济潜力。我认为,随着上合组织开启扩员进程,将开创上合组织框架下合作的新政治经济条件。为此,上合组织适应新情况的问题提到首位。这方面今天我们通过的《上合组织至2025年发展战略》,被看作是反映上合组织未来10年活动主要方向的关键文件。
尊敬的同行们!今年是反法西斯战争胜利70周年和联合国成立70周年。我们今天通过的关于世界反法西斯战争胜利70周年的声明,再次呼吁吸取历史教训并珍惜日益脆弱的和平。众所周知,成立上合组织的宗旨是确保安全。我认为,保障安全今天也应当是首要优先方向之一,尤其是去年峰会结束后,这一年来地区局势以及世界形势发生了巨大变化。
出现一些新的不稳定源头,极端主义组织更加活跃,在这方面上合组织更有必要加强巩固安全的工作。吉尔吉斯斯坦一如既往希望阿富汗和平稳定,并欢迎阿富汗政府在保障国内稳定和民主改革,实施国家发展规划方面所做出的努力。
我想再次强调,破坏稳定和地区安全的潜在威胁之一是麻醉品非法流通的加剧。我们今天通过的关于应对毒品问题的声明和制定打击极端主义公约草案的决定,证明我们在上合组织框架内继续和加强合作的坚定决心。
尊敬的与会者!我们批准的上合组织发展战略,加强睦邻互信、使国境变为永久和平与友好的国境是主要目标之一。今天签署的《上合组织成员国边防合作协定》被看作是在这方面迈出的最重要的一步。
我这里想提醒大家,去年杜尚别峰会期间,吉尔吉斯斯坦提出关于制定并签署中亚国家加强边界地区互信双边协议的倡议。现在可以说,我们已经签署了第一份这种协议,吉尔吉斯斯坦与哈萨克斯坦签署并批准了这一协议。我希望,这一倡议得到其他邻国的支持。
尊敬的与会者!当然,稳定和安全方面最重要的一点是发展高效经贸合作。这方面我们主张尽快开始落实我们的协议。我们认为,首要任务之一是建立独立的上合组织金融机构,以保障从资金方面维护项目运作并执行经济合作计划。我认为,我们必须严格责成我们的政府商定并研究成立开发银行和上合组织发展基金的问题,以便取得具体的结果。
我们还深信,联手实施中国关于建立丝绸之路经济带的倡议,可以使我们在很大程度上加强上合组织空间内的经贸合作。
尊敬的同行们!最后我想特别指出俄罗斯联邦在担任上合组织轮值主席国期间取得的成功。俄罗斯的积极努力使上合组织有史以来首次通过了关于启动扩员程序的决定,大幅加强上合组织,使组织的工作更加活跃。我还想祝愿即将接任上合组织轮值主席国的乌兹别克斯坦总统卡里莫夫工作顺利。谢谢!
普京:非常感谢!下面请塔吉克斯坦总统拉赫蒙发言。
拉赫蒙:尊敬的主席先生!尊敬的同行们!女士们、先生们!首先,请允许我表达对俄方、对俄罗斯总统弗拉基米尔•弗拉基米罗维奇•普京深挚的感激,感谢他们高水准组织会晤,以及一贯的殷勤接待。
尊敬的同行们,我们的峰会是在二战结束70周年之际举行。那些为了伟大胜利而献出生命的人们的功勋让我们警惕,应该为推动和平事业和稳定发展而加强统一。只有铭记过去,我们才能高效建设我们的未来。和平无价,我们的共同任务是守卫、维护和保护上合组织责任区的和平与稳定,为保障世界和平不断作出贡献。重要的是加强在打击三股势力上的共同努力,坚决回击现有挑战,并做好迎接新威胁的准备。
既然确保我们国家安全的问题是主要的,我们将高度重视我们在共同落实《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016年至2018年合作纲要》方面的配合协调工作。
目前,我们应该对正在成长的一代表现出特别的关心。当代青年人生活在全球多样性、新技术和科技进步的世界中。与此同时,必须承认,世界经济危机对青年人的打击最大。我们的年轻一代是值得对明天抱有信心,我们应该为此尽到所有努力。在这个方面,我们的主要目的应该是不容许青年人卷入各种极端主义和激进主义运动。与青年人合作和为了青年人的利益,应该成为上合组织的一个重要的优先方向。因此,我建议把未来的某一年宣布为上合组织青年年。这有助于建立起一种更高效的新机制,吸引青年人落实创造性的共同计划,首先是《上海合作组织至2025年发展战略》。
今天所通过的战略是一份极为重要的文件,在精神上和所提目标方面,可与上合组织宪章中所列的基本目标和主张相比拟。它反映了一种共同追求,把上合组织看作是一个强大组织,是国际关系体系的一个有影响力的参与方,且服务于保障地区和平与安全、经济与社会进步事业。
在一个相互依存的世界中,要求必须快速合理回应与极端主义、恐怖主义、有组织的跨国犯罪、毒品非法流通,以及超级犯罪有关的挑战和威胁。
没有一个国家能靠一己之力解决这些全球性的尖锐问题。今年5月底,应对毒品威胁问题的高级国际研讨会在杜尚别市举行,与会者们再度证实了这一点。我们认为,会议的结果可以奠定未来《2017-2022年上海合作组织成员国禁毒战略》的基础,也可以通报给世界毒品问题的联合国大会特别会议的参加者们。
我相信,在禁毒和其它方面配合阿富汗是上合组织框架下极为重要的事业。友好的阿富汗伊斯兰共和国正在经历本国发展中的一个极为重要的新阶段。我们深切感兴趣的是,阿富汗人民最终走上和平、国家和解和重建道路。塔吉克斯坦将继续为邻国的恢复和发展事业做出自己的实际贡献。我们还希望能够找到摆脱中东北非某些国家、乌克兰最尖锐危机的政治外交解决方案。
上海合作组织是一个时代所需要的独特组织,在世界上享有崇高威望。塔吉克斯坦全力支持启动接纳印度和巴基斯坦加入上合组织程序的决议,这反映了我们组织的开放性原则。我们希望,伊朗伊斯兰共和国在不久的将来也能成为我们组织的全权成员国。我们还主张巩固观察员国机制,欢迎白俄罗斯共和国加入到观察员国行列之中。我们满意地注意到对话伙伴国小组的扩大,阿塞拜疆、亚美尼亚、尼泊尔和柬埔寨出现在上合组织对话伙伴国的行列中。
中华人民共和国主席习近平对上合组织创始国所提的宝贵建议值得深入研究。当前世界和地区的复杂进行,迫使我们不得不团结努力提出解决地区问题的集体办法,而经济问题在其中占有特殊地位。
塔吉克斯坦支持旨在扩大彼此贸易和相互投资、建立上合组织基金和开发银行、农业合作积极化、完善交通物流体系的步骤。我指出,塔吉克斯坦议会率先批准了《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》。
我认为,重要的是证实我们准备为成立丝绸之路经济带做出自己的贡献。我们在丝绸之路经济带中看到了扩大上合组织空间内的经贸合作的巨大潜力。在这个背景下,地区联系以及中小企业可能扮演创新发展的火车头作用。必须完全激发我们人民的创造潜力。
上合组织实业家委员会和银行联合体可能制定支持私有企业倡议的高效机制,尔后把建议提交给上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会审议。
尊敬的同行们,在我们看来,俄罗斯担任轮值主席国不仅确保了上合组织工作的连续性,还为上合组织的工作注入了额外动力。在通过《上海合作组织至2025年发展战略》后,我们确定了上合组织在未来整整10年的发展"路线图"。
2016年,我们将在塔什干市相聚。在某种意义上来说,这将是上合组织的一个周年峰会,我们将庆祝上合组织成立15周年。毫无疑问,乌兹别克斯坦担任上合组织轮值主席国时,将继续秉持以新的创造性实际内容,丰富和充实上合组织活动的方针。
在结束发言前,我认为要重点指出,在上合组织秘书长德米特里•梅津采夫以及地区反恐怖机构执行委员会主任张新枫的领导下,上合组织执行机关开展了协同一致的高效工作。鉴于他们任职将于2015年12月31日到期,请允许我们感谢他们为巩固上合组织所做出的极大贡献,祝贺他们百事顺遂。塔吉克斯坦共和国感谢上合组织成员国支持我们提名拉希德•阿利莫夫担任上合组织秘书长职务的建议。我们希望,塔吉克斯坦代表的积极工作将有利于上合组织工作的加强。
为了达成《上海合作组织至2025年发展战略》所确定的各项目标,塔吉克斯坦准备与上合组织成员国共同工作。共同成功的关键在于上海精神,在上海精神的基础上,加强我们的友好睦邻关系,加强旨在改善我们人民生活和确保他们安全的互利合作。我确信,通过共同努力,我们能够在这个崇高而重要的事业上做出更多成绩。谢谢大家。
普京:谢谢您,尊敬的总统先生。下面有请乌兹别克斯坦总统卡里莫夫•伊斯兰·阿卜杜加尼耶维奇发言。
卡里莫夫:尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇,尊敬的与会者们!我很高兴向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京就这传统的热情迎接和我们今天会谈的出色组织工作表示感谢。
我也想对上合组织元首们在俄罗斯轮值主席国期间就落实组织关键目标和任务方面的工作做出评价。特别要强调的是,在上合工作协调、组织结构、审议筹备今天议程中的重要尖锐问题方面的工作。
一些被提交讨论和批准的文件值得特别关注,首先是《上合组织至2025年发展战略》和《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016至2018年合作纲要》。这些文件将是解决上合组织在近期保障安全和稳定发展方面面临的紧迫问题的法律基础。
我认为,若你们允许的话,应该关注以下几个问题。
第一,面对瞬息多变的当今世界,上合组织在解决当前迫切问题中的作用不断提高,以及组织正变为一个保障安全、稳定、持续发展的重要因素,自然使得许多国家越发希望成为上合的正式成员,观察员国及对话伙伴国。在我看来这是理所当然的过程。
我们特别关注了扩员、接纳新成员的问题,近年来除了基本文件--《上海合作组织宪章》中包括的条件和要求外,我们在组织峰会上通过了一系列规章性文件,包括《上海合作组织接收新成员条例》,以及2014年通过的《给予上海合作组织成员国地位程序》。
我支持关于开始讨论印度和巴基斯坦成为上合组织正式成员问题的提议,我很高兴称呼"上合组织正式成员"这个词,因为我们十分重视观察员和正式成员之间的区别。因此这两个我愿称之为"伟大"的国家有望成为正式成员。我想再次强调,我们都很明白,如果这个问题在近期得到积极解决,他们将迈过怎样的界限。我们支持授予白俄罗斯上合组织观察员国地位,授予阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔对话伙伴国地位。
我想特别提到的第二个问题是,维持和进一步加强我们选择的、被列入上合宪章及所有基本文件的不针对他国的坚定方针。换言之,则是排除一切结盟思想以及使上合组织成为一个军事政治联盟的可能,维持并牢筑我们遵循这些原则和目标的坚定信心,那正是上合成立的根本所在。鉴于当今世界上政治和经济的对抗和竞争,对影响范围的争夺愈发加强,国际恐怖主义和极端主义威胁和挑战增强,激进主义蔓延扩张,我认为,目前这一问题更具加特殊意义。
我想简短提到的第三个问题是阿富汗局势。当前该国局势可以说是对立方陷入停滞的对抗,这一情况延续下去会非常威胁,不稳局势会蔓延到邻近国家和地区。
我们作为该地区国家,阿富汗的邻国,自然不能不考虑这一点,也不能不为此而担忧。若问题长期不能解决,则其特性会变得完全不同,会更加危险。我们坚定相信(生活证实了这一点),阿富汗问题不存在军事解决。目前本地区及全世界几乎所有国家领导人都赞同这一点。
阿富汗问题的唯一解决办法是,国内对立各方在援助国资金、经济、人道主义支持和联合国的积极参与下,通过政治和谈达成共识。
国际联军加速撤出阿富汗不得不令我们担心,这可能导致威胁的严重增加,阿富汗国内外混乱的加剧,恐怖极端行为滋长,毒品交易增多。在此情况下,阿富汗出现的真空可能在短期内被各种激进恐怖主义势力占据,使事态按伊拉克的模式发展,在当地权力真空情况下出现了"伊斯兰国"。
我简短谈一下"伊斯兰国"。很多人都在谈"伊斯兰国",但遗憾的是,少有人找到其产生的根源。如果这个话题展开下去,我认为,联合国应成立某个由深谙穆斯林问题的人们组成的特别委员会。我想,这个委员会可以提出某些建议并为在这个问题上就什么是伊斯兰国,该如何理解它,如何对抗它达成共识展开讨论。
我还要说一个问题,就是当谈论到所谓的具有类似根源的穆斯林狂热或国际恐怖主义时,则认为恐怖分子只可能是穆斯林,我们在欧洲已看到一些这样的表现。
我相信,我们愈发减少这种单方面的念头,就能越快找到和那些似乎是穆斯林世界最狂热分子的共同语言。穆斯林世界自出现以来一直存在严重的内部矛盾和不同教派,他们从七八世纪起一直相互对抗。应该奉行一个观点,那就是应支持传统的伊斯兰教,而拒绝任何狂热的伊斯兰教,而联合国也应宣扬这一方针。
伊斯兰教是世界性宗教,对抗伊斯兰教,我认为完全是荒谬的。因此应该思考,伊斯兰教内部发生了什么?为什么会产生那样的教派?这一问题应格外重视。我们应该有统一的意见,而不是害怕他们闯进我们的房子和大门等等。世界上正在发生什么,又该如何与他们有组织地对抗?遗憾的是在这个问题上我们没有深入探究。乌兹别克斯坦作为阿富汗的邻国,持续提供力所能及的帮助,落实交通建设项目,保障阿富汗人民的电力,并为其提供人道主义援助。乌兹别克斯坦将出于相互的国家利益,尊重阿富汗人民的选择,继续在双边基础上建立与阿富汗的关系。
尊敬的同事们,乌兹别克斯坦将在明年作为上合组织的轮值主席国,届时我们将庆祝组织成立15周年,这本身应该提高我们为顺利落实规定计划的责任心。乌兹别克斯坦作为轮值主席国要严格遵守严格遵守传承、继续加强和发展符合各国利益互惠合作的原则,以及保障组织在国际舞台上威望的不断提升。
制定加强共同打击恐怖主义、极端主义和分离主义的措施,制定合理应对当今国际和地区安全挑战的措施、保障上合国家经济人文的稳定发展,仍然是我们当前的迫切任务。为筑牢上合作为地区稳定和发展的屏障,扩大成员国间合作措施,以及进一步发展与联合国及其他国际组织和国家的关系尤为重要。
我们相信,目前的现实要求我们必须加强上合组织的投资活动,首先是在高科技领域。说到这里,我们自然不能不向中国表示感谢,感谢他们为发展投资进程和项目所作的积极贡献。上合所有国家都支持中国政府提出的成立亚洲基础设施投资银行的倡议。我们希望,新银行基于其需求原则和经济条件,保障有效准备和落实有前景的交通及其他领域地区投资项目。
乌兹别克斯坦在其担任上合组织轮值主席国框架内,将一直鼓励文化人文和科学教育领域的有效地区合作。在落实明年的计划时,我希望我们的共同努力并获得上合其他国家及机制领导人们的支持。
关于明年峰会举办时间的问题。上合组织成员国一致同意于2016年9月中上旬举办。因为明年的实际情况可能变化,我们举办峰会的具体日期将根据明年实际情况确定。谢谢大家的关注。
普京:非常感谢,尊敬的总统先生。有请上合组织秘书长梅津采夫先生发言。
梅津采夫:谢谢,尊敬的主席先生!尊敬的各国元首、代表团团长!首先请允许我对主办方表示诚挚的感谢,感谢俄罗斯总统普京和俄罗斯担任轮值主席国的整个团队为我们的工作创造了优异的条件。巴什科尔托斯坦共和国政府和乌法市人民的殷勤接待和热情好客已经给前来参加峰会的客人们留下深刻印象。
成员国元首理事会会议是上合组织的主要事件,各国领导人对地区局势做了深入分析,客观描述了国际形势。今天做出的评估对各国、上合组织总部和地区反恐机构具有特别意义。已经送交元首们批准的有关上合组织自杜尚别峰会以来工作的秘书长报告确认,在俄罗斯担任轮值主席国的过去一年中,大家就进一步凝聚上合,深化合作,提高组织国际威望做了大量工作。
我不想重复报告内容,请允许我指出组织工作中的一些切实问题。关于《上海合作组织至2025年发展战略》工作的完成意味着组织创建过程基本完成。实际上,该文件获得元首们的批准, 意味着国家间合作提升到新水平任务的提出,尤其考虑到组织的扩员前景。战略中指出,全球性挑战与威胁增加,一些不确定和不可预知因素依然没有得到解决,且新的地区和局部冲突仍在出现。阿富汗问题解决进程尚未完成,"伊斯兰国"等恐怖组织活动猖獗都要求上合组织需在安全领域进行更大规模的合作。这需要提高地区反恐机构的作用,并成为赋予上合组织地区反恐机构新功能的重要基础。
非法使用信息空间和网络犯罪越来越令人担忧。各成员国将"信息安全国际行为准则草案"作为应对此问题的联合国正式文件推行。
加强与国际组织及联合体的联系是上合组织工作的重要方向之一。2014年11月,联合国大会第69次会议上批准了有关联合国和上合组织合作的内容丰富的大规模决议。这将有助于上合组织的扩大和作为联合国观察员的定位,使得上合与联合国各机构、项目和基金之间能够开展更大规模的合作,将加强上合与联合国开发署、亚太经济社区委员会、毒品与犯罪问题办公室以及位于阿什哈巴德的中亚地区预防外交中心间的已有关系。
今年五月,联合国秘书长潘基文会见了地区国际组织的执行官员们,他们之间的谈话表明,联合国有意更多利用地区组织在遏制解决冲突、保障安全与稳定方面的潜力和经验。在我们看来,加强与那些已经与上合组织建立联系的组织,如东南亚国家联盟、独联体、总部位于德黑兰的经济合作组织、集体安全条约组织、亚信会议的伙伴关系非常重要。
为落实元首们提出的任务,上合组织与观察员国的关系已达到新水平。其中一个例子是,今年四月,在莫斯科举行了有全部观察员国安全会议秘书参加的大型成员国安全会议秘书会议。还有成员国协调员与观察员国之间6+5模式的新的合作机制的建立,以及已经付诸实践的邀请观察员国参加上合组织18项部长及部门领导会议中的大部分会议。我们提议更广泛地实践在观察员国和对话伙伴国举办上合组织活动的构想。在这方面已有正面经验:2010年蒙古国首都曾成功举办上合组织实业家委员会会议,白俄罗斯希望在明斯克举办2016年交通部长会议。
上合组织具有巨大的贸易经济和投资潜力。为落实政府首脑们提出的任务,政府间经济合作计划的清点工作已经开始,新版本的《2012-2016年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》起草工作也在进行,重要的是拟定互惠具体项目的最优数目,取得落实并在此方面集中共同力量。
上合组织经济合作在实践中应考虑动态发展中的新的一体化机制--欧亚经济联盟以及中国国家主席习近平提出的建设丝绸之路经济带的大型倡议的相关议程。重要的是还要考虑亚洲基础设施投资银行这样的大型项目的启动,全部上合组织成员国都是银行的创始国。我们认为,这将明确正在筹划并长期致力于对创立上合组织开发银行和发展基金形成看法的各成员国的立场。上合组织2014年9月在杜尚别签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》,这表明了各国已准备好将各自国家利益和组织的利益结合在一起。
俄方提出的关于共同制定上合各国公路发展计划对接工作建议的倡议得到落实,有助于促进组织空间内基础设施的发展。
今年已是第四次在圣彼得堡经济论坛框架内举办"上合组织日"和"上合组织工商论坛",这表明实业家委员会框架内商界合作已成为传统。
下一个重要事件将是落实中国提出的上合大家庭的14国制造产品展览活动,所有这些都将出现在欧亚经济论坛上。9月那里将首次举行上合组织14国经贸部长会议。
《上合组织宪章》规定发展地区合作。今年根据中方倡议我们计划成员国各地区行政长官圆桌会议,就像去年的哈尔滨会议。这在将来可能成为新机制--上合组织地区委员会成立的基础。我们请求元首们支持这一计划。
2015年是特殊的一年。这一年是世界反法西斯战争胜利70周年。今天将获得通过的声明会成为元首们一致立场的证明,标志着对人民在反法西斯战争中的伟大功绩予以公正历史评价。
今天元首们将任命上合组织新的秘书长,他的任期将从2016年1月1日开始。请允许我祝愿阿里莫夫先生取得成功。我个人想对元首们坚定不移支持我们整个集体及我个人的工作表示特别感谢。
请允许我感谢各国元首,感谢俄罗斯总统,当我在2012年北京峰会上被任命为秘书长时对我的信任,使我获得了参与这一生机勃勃的组织工作的机会。感谢你们的关注,感谢有机会在此发言。
普京:非常感谢。
有请上合组织地区反恐机构主任张新峰先生。
张新枫:尊敬的普京总统!尊敬的各国领导人!同行们!
去年,在上合组织地区反恐怖机构框架内,各成员国主管机关实施了一系列应对威胁挑战和确保地区安全稳定的有效措施。相关工作情况已列入地区反恐怖机构委员会报告并已提交成员国元首审议。在这里我将做个简短陈述。
第一,关于加强上合组织成员国打击地区内"三股恶势力"的务实合作。"伊斯兰国"、"突厥斯坦伊斯兰党"、"东突厥斯坦伊斯兰运动"、"伊扎布特"、"伊斯兰圣战联盟",是上合组织成员国面临的主要威胁。
在上合组织地区反恐怖机构框架内,正在开展分析局势、互换信息、搜捕罪犯、组织大型社会政治活动安保联合行动、经验交流及人才培训的积极工作。同时,还成立了联合打击"三股势力"的工作小组。2014年,上合组织成员国主管机关阻止恐怖、宗教极端犯罪活动的预谋317起,逮捕犯罪活动嫌疑人333人,清剿恐怖分子训练基地391处,消灭国际恐怖组织成员650人,缴获大量武器、弹药和自制爆炸装置。
第二,关于严防"三股势力"利用互联网进行破坏行动。恐怖组织已成立几个鼓动宣传机构,在网络上大量传播反动视频音频。还利用网络传递信息、募集资金、招募成员、部署恐怖活动。
在反恐怖机构协同下,为打击"三股势力",建立了网络恐怖主义联合工作小组的合作机制,出台了法律文件,对"三股势力"网络活动进行监控,加强了查处和通报的工作。
截至今天,反恐怖机构执委会通报"三股势力"网络活动信息消息106条。各方主管机关依法删除4800多张宣传图片,3100个视频,320个录音和8000份电子文献,以及阻断恐怖宗教极端主义宣传信息的传播渠道160个。今年10月将首次举行打击网络恐怖主义联合反恐演习。
在反恐怖机构协同下,及时查处并制止大量"三股势力"利用网络在上合境内散布危害信息的企图行为,取得了显著成效。
第三,关于积极阻止上合组织成员国公民参与恐怖活动猖獗地区的武装冲突。各成员国都有人员参加恐怖活动猖獗地区武装冲突。这些人回国后,会对我们的地区构成威胁。为落实反恐怖机构委员会的决定,各方通过了一系列联合措施,消灭了几个负责在地区招募输送新成员的国际恐怖组织团伙。执委会搜集和共享这些人员的信息。我们现已掌握3000名武装分子信息。
第四,关于加强各国边防部门和主管机关的务实合作。为确保边境的安全,严防"三股势力"追随者渗透至各国境内和私运武器、弹药、爆炸物及毒品,在反恐怖机构框架内建立了边防合作机制。边防部门领导人每年举行会议,就具体务实合作问题磋商。根据组织举行边防部门联合行动的程序,每年举办边防联合行动及演习。过去三年间,在各方的积极协作下,制定完成了《上合组织成员国边防合作协定》草案,并提交上合组织成员国签署,这将为保障各国边防安全奠定法律基础。
第五,关于积极开展与国际组织和上合组织观察员国的反恐合作。上合组织拥有独特的成员组成和地缘政治潜力。为应对各种威胁和挑战,成员国和观察员国应当定期举办关于合作打击国际恐怖主义和极端主义的科学实践会议。各方就地区安全领域局势和构建合作机制进行交流,积极促进反恐怖机构与上合组织观察员国主管机关合作协定的签署。
今年5月,地区反恐怖机构代表团访问了阿富汗,并与阿方签署了意向协议。关于与其他观察员国和对话伙伴国签署协定的问题,反恐怖机构正在继续协调。与此同时,为共同维护国际安全,我们还积极参与由联合国主导的国际反恐合作。与联合国安理会反恐委员会建立了密切协作,此外,还与国际刑警组织、独联体集体安全条约组织、联合国预防性外交区域中心、欧洲刑警组织、欧洲安全与合作组织等国际和地区组织开展合作。
先生们、女士们!面对不断变化的国际和地区形势,上合组织地区反恐怖机构将会不断加强自身的能力,提高有效性和巩固国际威望。去年,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦常驻地区反恐怖机构的代表们开始工作,在此之前,已经有哈萨克斯坦、中国和俄罗斯的常驻代表机构,这使得地区反恐怖机构和各方主管机关之间的交流和协调机制得以完善。在这里,我想感谢各方对我们的支持。希望,各方今后继续支持我们维护地区安全的工作。谢谢!
普京:谢谢您!下面有请阿富汗总统加尼发言。
阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊:首先请允许我感谢普京先生组办了如此盛大的峰会。我还想感谢上海合作组织的创始国高效的工作和证明上合组织对于我们而言目前是最迫切需要的。我们认为,正是由于上合组织的存在,才成功解决了一系列非常重要的问题,并扩大了阿富汗的影响。我还感谢你们决定接纳印度和巴基斯坦加入上合组织。我认为,这是一个非常好的想法,这将愈加提高上合组织的效率。我还想感谢巴什科尔托斯坦共和国的领导出色的组织了这次活动。
我想指出数个简短意见。首先有两件事情我想指出来。世界是怎样看待阿富汗?
首先,阿富汗被看作是威胁和不稳定的源头,阿富汗境内存在麻醉品非法交易和恐怖主义。
此外,阿富汗还被看作是大多数国家领导人参与民主选举的国家。阿富汗拥有丰富的矿产资源、水资源和能源,这方面阿富汗可以被看作是本地区福祉的源头。尽管是一个拥有财富的国家,但也遭遇到贫困问题,人们不得不与国内和国外的敌对力量进行斗争。我认为,我们应当利用一切机会开发我们所拥有的资源和潜力。
谈到阿富汗两个最大的敌人,可以说,是恐怖主义和毒品交易。恐怖主义的来源是哪里呢?首先,很多恐怖分子来自你们的国家并利用我们的土地,目的是破坏你们国家和地区其他国家的局势。我们必须意识到,这个问题的根源,需要承认,这些人与阿富汗政府之间并不存在问题,他们不是在与阿富汗政府作战,他们只是想利用我们的土地来破坏地区稳定。
如果我们能意识到这一个重要的事实,只有在这种情况下我们才能有效解决这个问题。来自中亚、中国、巴基斯坦和俄罗斯的恐怖分子在利用我们的土地,利用我们的国家作为他们的靶子。还有来自南非、沙特、中东国家的恐怖分子,他们也在利用我们的国家作为靶子。这是我们共同的敌人。
此外,第二个应当解决的任务,是打击毒品走私。我们不仅应打击制造毒品的犯罪分子,也要打击传播毒品的人,还有那些利用运输网传播毒品的人,因为参与毒品传播的人带来的问题不比毒品制造者少。联合国毒品和犯罪问题办公室在发布的文件中指出,坚定不移认为必须打击毒品走私,因为这是恐怖主义的资金来源。
此外,我们非常高兴有机会告诉大家,最近3天来我们成功打击"伊斯兰国"恐怖组织,并击毙了两名"伊斯兰国"的重要头目。我还想说一个事情,我国动用12万名官兵打击恐怖主义,我们利用一切资源与我们共同的敌人进行斗争。
谈及存在的不足,我想说的是,存在一些问题,缺乏空中支援。国际参与反恐行动也非常重要。我们必须实施统一的地区战略,以便解决我们遭遇的问题,这些问题对整个地区构成威胁。
由于这个原因,我们想提出以下一些建议:应力争在反恐问题上更加紧密合作。主要是情报部门交换数据、交换信息、共同分析和合作。此外,我们应当建造共同系统和关于核查数据的共同框架文件。我们需要明确,这些人来自哪些国家,什么人在提供资金,谁从恐怖活动中受益。这些方面可以让我们有效实施反恐工作。
我想感谢巴基斯坦、中国和美国政府,感谢他们帮助我们与塔利班首次进行直接对话。重要的是,精神上的转变应该给当地带来变化,为此应当建立维和进程的政治框架,因为这符合阿富汗利益。我们应当参与这项工作,我们希望这项工作继续进行下去。
打击毒品走私问题,我想说,努力还不够。我们希望,制定所有人都承认的共同议事日程。数以吨计的毒品被走私到各个地区。这意味着那些境内制造毒品的国家在安全领域存在严重的漏洞,那些走私毒品的中转国家和消费毒品的国家也同样存在这一问题。
我们希望打造框架解决这些挑战。我们建议在喀布尔尽快召开部长级会议,以便交换数据,制定共同行动计划并承担一定的义务,打击这一威胁。阿富汗希望,阿富汗人民繁荣富强。我们经历了太多苦难,牺牲了太多,我们希望未来避免蒙受这种损失。
我想祝贺下一届上合组织轮值主席国,我们将努力取得富有成效的成果。谢谢大家!
普京:谢谢,总统先生,感谢您提供的信息和提出的建议。现在请印度总理莫迪先生发言。
莫迪:普京总统,感谢您组织了此次与受邀国家的会谈。感谢您邀请印度参加上合组织全体会议。我想转达12.5亿印度人民的问候。我想感谢上合组织将印度接纳为正式成员,这反映了历史的必然进程。这也将有助于推动这一在历史上具有重要意义的广大地区的和平与繁荣。这将推动我们关于欧亚地区一体化的共同愿景。
印度是一个可以建立与欧亚地区联系的精神、文化、经济和政治中心,而这些联系自古以来就已形成,它们造福于我们所有人。该地区的政治格局正发生剧烈变化,而印度与此同时正在恢复与中亚国家的友好关系。我不久前访问了全部中亚五国,这表明了该地区的这些国家对于我们所具有的重要意义。
印度同样深化与中国和俄罗斯的伙伴关系。我们在上合组织中的成员地位是现有关系的合理延续和发展。与在座的其他国家一起,上合组织可以成为欧亚一体化和使本地区成为最有活力的发展中地区的跳板。数百年来我们没有足够关注本地区的巨大潜力。本地区国家是时候担负起保障地区繁荣的责任,而我们拥有为此所需的一切资源。
我们这些国家里生活着全世界三分之二的人口,我们有自然资源、市场和先进的技术。印度作为观察员国积极参与上合组织工作。我们高度评价我们与上合组织伙伴们的关系。我们希望尽一切所能在本地区建立联系,推进紧密的相互关系。而"北-南"公路走廊项目刚好将促使我们达成这些目的。印度希望协助本地区的基础设施发展。
我们将支持旨在为消除障碍创造有利条件并促进地区贸易和投资增长的努力。印度的庞大市场将为保障整个上合组织地区的繁荣做出自己的贡献。印度将积极参与人才培养、信息通信技术交流,以及卫生、中小企业发展、小额信贷、保障粮食安全和农业发展等领域经验交流。
上合组织地区文化具有巨大差异性,这使得我们可以开展青年交流,而这不仅有助于保障地区内的团结,也包括地区以外。
我们的地区生态脆弱,然而我们也拥有丰富的自然遗产,因此,我们应与上合组织伙伴们一同对抗气候变化并致力于推动可持续发展。未来的繁荣取决于我们将在整个地球上创造的和平,而印度准备好投入这方面的工作。我们准备好与上合组织一同在打击恐怖主义和极端主义框架内工作,因为这些威胁呈上升势头并成为整个地区所面临的最严峻威胁。一个和平而稳定的阿富汗是一个和平的未来的前提,而阿富汗人民理应拥有这样的未来,阿富汗的和平将推动整个地区的和平与繁荣。
各位,最后我还想说以下几点:印度有世界六分之一的人口,目前我们的经济增长率为每年7.5%,我们是一个对邻国来说具有独特机遇的国家。印度的梦想同样可以通过与邻国的伙伴关系实现,而上合组织恰好就是我们远景的重要部分。我向诸位保证印度对上合组织一切努力的支持,我想借此机会祝贺巴基斯坦成为上合组织正式成员国,祝愿今天的会议圆满结束。
印度将与所有邻国及地区国家发展伙伴关系。我很高兴我们将在乌兹别克斯坦担任主席国期间落实这一工作,谢谢大家。
普京:非常感谢,尊敬的总理先生。有请蒙古总统额勒贝格道尔吉先生。
额勒贝格道尔吉:尊敬的俄罗斯总统普京,尊敬的与会各国元首和国际组织负责人们!女士们先生们!首先我要感谢普京总统成功组织了上合组织成员国元首理事会第15会议,感谢热情的接待和优异的条件。
我很高兴再次来到俄罗斯,我们两国的传统友好关系正在日益加强。我想特别指出,在过去的一年里,担任轮值主席国的俄罗斯和普京总统本人为加强上合组织框架内地区安全、经济、文化教育等领域全面合作和提升上合组织在国际舞台上的威望做出重要贡献。
乌法峰会的主要成果是通过了《上海合作组织至2025年发展战略》,这确定了上合组织未来十年的发展方向。我想为此祝贺所有上合组织成员国,也要特别祝贺俄罗斯在过去的一年里成功担任轮值主席国,并为扩大组织各方面合作做出重要贡献。
我国在积极参与中亚地区国际合作政策框架内于2004年成为上合组织首个观察员国。11年来我们积极参加国家元首、政府首脑及部长级会议,以及其他活动。为进一步扩大并加强我们的参与,我们将研究《上海合作组织至2025年发展战略》,并将为落实该战略与成员国们合作。
发展互惠经济合作是保障地区安全的最有效办法。因此近年来上合组织特别关注经济方面的工作,并采取具体的实际措施,对此蒙古国认为意义重大。
在建设"中蒙俄经济走廊"项目框架下,蒙古国正在对本国的"草原之路"计划与丝绸之路经济带计划进行协调。我们还对跨欧亚走廊倡议框架内的合作感兴趣。
蒙古国的地理位置和不断增长的地区货运量为发展中转运输创造有利条件。
我要感谢上合组织国家吸纳观察员国参与组织工作。有观察员国参与的6+5机制的创立扩大了我们可以进行积极工作并为共同事业做贡献的平台。观察员国参加上合组织国家安全会议秘书会议是此类合作的范例之一。
在上合组织框架内我们有兴趣参与并在许多方面展开合作,特别是基础设施、农业、文化、自然保护和对抗自然灾害领域。为此我们关注《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》的落实情况,并研究我们参与其中的可能性。因此正在进行该纲要的更新工作。我再次提议在纲要中加入可与观察员国及对话伙伴国一同实施的项目,并允许观察员国和对话伙伴国参与文件的研究制定。
为加强在上合组织框架内工作,蒙古国致力于加强在能源俱乐部中的参与,并根据可能积极参加上合开发银行和旨在资助共同项目的特别账户的工作。
女士们先生们!昨天,7月9日,成功举行了蒙古国、俄罗斯和中国三国元首的第二次会谈。会谈中我们讨论了蒙俄中合作的未来方向,并作出了一些具体决议,签署了三国合作协议,并由此建立了三方合作的法律基础。因此,我很高兴地指出,蒙古国在为地区发展作出自己贡献的过程中迈出了一大步。我认为,三方合作机制可以作为地区其他国家合作发展的范例。
蒙古国特别希望,在基础设施、投资及运输领域与上合组织成员国及观察员国,尤其是我们的邻国--俄罗斯和中国合作问题能够得到互惠而富有成效的解决。
蒙古国力图积极参与地区与国际事务并取得具体成果。将于2016年7月在乌兰巴托举行的第11届亚欧峰会准备工作已经开始,此外,今年9月15日至19日将在乌兰巴托举行的欧安组织议会大会秋季例会,我们希望,上合组织各成员国能派高级代表参加。
蒙古国致力于加强与上合组织成员国关系,并使合作成果惠及我国人民。
谢谢大家的关注!
普京:非常感谢,尊敬的总统先生。有请巴基斯坦总理谢里夫先生发言。
谢里夫:尊敬的弗拉基米尔·普京总统阁下!尊敬的各国元首和政府首脑!女士们、先生们!
今天在上合组织峰会期间发言,对我来说是非常荣幸的事情。在此谨表达对普京总统殷勤接待我国代表团和我本人的谢意。我想感谢上合组织秘书长德米特里·梅津采夫为巩固组织而做的努力。
尊敬的与会者!现在我们正处于上合组织发展史上的一个转折时刻,因为印度和巴基斯坦两国加入上合组织的程序已经开启。我深信,上合组织以公平公正方式扩员能够反映地区的地缘政治形势正在发生变化。
上合组织章程的主要原则是成员国主权平等,尊重领土完整、尊重相互合作与安全。上合组织的精神是对抗国际事务霸权,巩固成员国之间的信任。普京总统提交了有关上合组织活动的简短报告,介绍了上合组织发展的新方向。
女士们、先生们!俄罗斯作为上合组织的一个重要成员国,现在正处在欧洲和亚洲的十字路口上。不久前出现了把丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接的倡议,这将扩大上合组织成员国的经济涵盖范围。中国主席习近平提出了这项倡议,它是前所未有的,有助于确保地区的相互联系,为我们社会的利益创造史无前例的资源。
巴基斯坦对获取上合组织正式成员国地位予以大力关注。我们与上合组织成员国有着共同的价值观、历史文化联系,在本地区和国际日程表各种问题上的立场相近。
巴基斯坦拥有重要的陆路和海路,促进推动上合组织地区及外部的相互联系。巴基斯坦加入上合组织有助于把欧亚空间同阿拉伯半岛联系起来。我们致力于保障阿富汗与中亚和平,并将促进整个地区的贸易和安全。
考虑到地缘政治事件,我们应该打击恐怖主义、极端主义、贩毒,为此我们应该共同作出积极努力。打击恐怖主义和加强边界安全的活动将促进达成这些目标。这有助于保障阿富汗与整个地区的和平,促使增进上合组织成员国之间的互利经济协作。
尊敬的女士们、先生们,最后我想指出的是,我们是上合组织的伙伴,我们应该落实宏伟的行动计划。我们应该保障地区稳定,并为达到所树立的目标而促使经济进一步一体化。我们应该共同工作,以便克服分歧,找到领土争端的解决方案,为了我们人民的利益创造有利环境。这也正符合上合组织的原本精神。
我想与其他尊敬的同行们一道,向卡里莫夫总统祝贺乌兹别克斯坦下年担任上合组织轮值主席国。
普京:非常感谢,尊敬的总理先生!现在有请联合国副秘书长杰弗里•费尔特曼先生发言。
费尔特曼:尊敬的总统先生阁下!女士们、先生们!非常感谢你们邀请联合国参加这次重要会议。我将转达联合国秘书长潘基文的一封信件,对我来说这是一大荣幸。
"请转达我对上合组织成员国元首理事会第十五次会议所有与会者的问候。上合组织起到非常重要的作用,加强了欧亚空间维持和平与安全的合作。当然,在你们的地区仍然存在许多安全问题、极端主义问题、恐怖主义问题、贩毒问题与有组织犯罪问题。我们倾听这一地区的人们加入极端主义和暴力团伙的报告。没有一个国家能够仅靠一国之力解决这种威胁。我们承认,阿富汗今天所作的努力有助于把和平带回这片土地。阿富汗政府和安全部队的行动被看作是有益的、高效的。阿富汗进入十年变化和好转期。我感激上合组织支持为维护阿富汗安全、巩固阿富汗稳定,为阿富汗提供经济和人道主义支持而做的努力。
上合组织与联合国有着共同的目标,其中包括在欧亚大陆所有地带构建安全和繁荣的空间。我们能够达成我们的共同目标。借此机会,我想宣布预防暴力极端主义行动的新计划,我今年将在联大上提交这份新计划。希望这项倡议得到你们的支持。
为了发展国际合作对抗这一严重威胁,联合国拟通过各个下属机构进一步发展同上合组织的合作,我们将在中亚区域从事预防性的外交。我们希望巩固安全、福利和稳定方面的伙伴关系。祝福你们一切顺利。"
这就是联合国秘书长潘基文的信函内容。
普京:非常感谢。下面有请东南亚国家联盟秘书长黎良明先生发表演讲。
黎良明:尊敬的弗拉基米尔·普京总统阁下!尊敬的上合组织成员国元首理事会第十五次会议主席!上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国!我感谢普京总统阁下与俄罗斯联邦政府的邀请,我代表东南亚国家联盟出席上合组织成员国元首理事会扩大会议。
女士们、先生们!上合组织自运营之初,就一直致力于促进成员国的和平、稳定与繁荣,上合组织同包括东盟在内相近的组织和全世界组织的务实合作越来越紧密。有鉴于此,我想祝贺普京总统、俄罗斯政府和上合组织秘书长成功履行上合组织轮值主席国的职责,并出色主办了本次活动。
女士们、先生们!我们在东南亚坚持建设一个以人为本的社会。政治安全、经济和生活稳定是我们的目标。我们在全地区都在争取和平、稳定与福利。为了符合成员国的合法愿望以及落实国际法和国际关系的基本原则,并在东南亚合作的精神上保障地区所有国家的长久和平、稳定和安全,我们希望在今年年底前实行一项实质性的计划。
除东盟外,我们将有另外22个协议方。我们将同伙伴们一起在发展对话与合作中起到积极作用,并在东南亚峰会上,以及上合组织成员国参与下的亚洲防长会议上所谈论的地区机制中起到积极作用。
我们向前看,打算发展我们在2015年后的协作,目的是解决现有威胁和挑战,建立没有暴力、坚持和平的共同体。我们相信,上合组织和东南亚国家联盟更加紧密合作,将有助于我们确保两个组织的所有成员国长久和平、稳定和繁荣,我们一定会为我们的地区和外部的和平与繁荣作出应有的贡献。
我们认为大家面临着共同的挑战。上合组织和东南亚国家联盟也因此而发现了优先合作领域,而这些正是打击跨境犯罪、恐怖主义、贩毒、洗钱、私运武器。另外,我们还在旅游、能源、自然资源、社会发展领域合作,并且我们希望与上合组织成员国一道努力,为我们人民的利益以运用我们合作的潜力。祝我们大家取得成功!
普京:非常感谢!下面有请伊朗外交部副部长易卜拉欣·拉希姆普尔讲几句话。
拉希姆普尔:我想感谢俄罗斯联邦出色组织这次会晤,以及昨天举行的3个组织的全体会议。
我的祖国伊朗正处于核问题谈判的重要阶段。考虑到这里的朋友们祝愿我们顺利,并为此祈祷,我很感激大家。因此,伊朗总统和外长参加这些谈判,而这些谈判是21世纪最重要的国际谈判。我们正在做的事情是达成一揽子公正的协议,促进包括我们所在地区在内的全世界的和平与安全。
我想祝贺乌兹别克斯坦成为上合组织2016年轮值主席国。我们认为,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫提出下年庆祝上合组织成立15周年的想法非常好。上合组织必定会向前推进。
伊朗政府的政策是同所有国家发展关系,其中包括15个邻国。从这个角度来说,上合组织的半数成员国和观察员国都是我们的陆上和海上历史邻国。
因此上合组织的3个基础是发展贸易、中转运输,以及一体化和稳定安全。目前,70%的伊朗贸易关系都是同上合组织成员国开展的。2014年,我们的贸易额达到900亿美元左右。这意味着,我们身在上合组织时快速地关注了这个重要问题,在压迫性制裁取消后,伊朗同上合组织这些国家的贸易关系必定将提升。
上合组织让人关注的第二个问题则是中转运输。伊朗在几千年的历史中在丝绸之路和其它走廊中都进行了合作,所以我们也支持中国主席的倡议。我们总是积极参与中国的建议。
上合组织的第三个重要问题是安全问题,我们在保障地区国家安全中起到非常重要的作用,甚至在远离我们地区的地方也是这样。他们非常清楚我国的潜力与能力。
距离我们地区很远的大约60个国家参加了"伊斯兰国"极端组织的行动。"伊斯兰国"不是传统的伊斯兰,它不涉及任何一个宗教。强国、大国打造了这个组织。在我国东边,活跃着塔利班,塔利班当初是为了反对苏联而成立的,塔利班却在9月11日打击一手扶植他们的力量。
我们同毒品作斗争,不让它们通过伊朗,我们过去承担了极大的费用,包括人力费用和财政费用。为了不让"伊斯兰国"同"塔利班"汇合,我们现在也承担着极大的费用。
我们信奉温和的呼吁和平共处的伊斯兰教。我们谴责对极端主义势力的任何帮助,以便他们达成自己的政治和军事目标。我实际上非常高兴地看到,本次会晤上提出了许多良好想法,以便为人民福祉创造相应条件。我们把这看作是发展安全与和平共处的某种途径,因此启动接收新成员的程序......我们对此感到非常高兴,这当然将促使地区和平更加牢固。
伊朗伊斯兰共和国看到,金砖国家、上合组织和欧亚经济同盟对地区内外的国家都具有良好的潜力。我们声明,为达到普京阁下和卡里莫夫阁下所谈过的这个组织的崇高目标,我们准备开展更多的合作。我们声明自己做好了准备。非常感谢。
普京:谢谢你们,尊敬的同行们!这里还有几个国际组织的代表作为客人出席会议,分别是来自:独联体、集体安全条约组织、亚洲相互协作与信任措施会议。我也想感谢他们的参与。整体而言,我们今天的日程表已经结束。
我们应该着手签署成果文件。
我想提醒所有与会者:大家是否还有任何意见、额外的补充吗?没有?
非常感谢大家,也非常感谢你们代表团所作的共同工作。我们着手签订文件。